Жёсткая прочистка мозга от мифов. Всё что надо знать о бюджете России

Вы годами, в ты­ся­чах ком­мен­та­ри­ев, на де­сят­ках сайтов (в том числе и на АШ) слы­ша­ли про «неф­те­га­зо­вые доходы со­став­ля­ю­щие по­ло­ви­ну до­хо­дов бюд­же­та»? Вам лгали, в лучшем случае, нагло ма­ни­пу­ли­ро­ва­ли. Вы­да­вая за бюджет России лишь одну его со­став­ную часть– фе­де­раль­ный бюджет. В то время как говоря о струк­ту­ре эко­но­ми­ки России если и имеет смысл го­во­рить о струк­ту­ре до­хо­дов бюд­же­та, то о струк­ту­ре КОН­СО­ЛИ­ДИ­РО­ВАН­НО­ГО бюд­же­та. Не вы­хва­ты­вая его фе­де­раль­ную со­став­ную часть и «слу­чай­но» за­бы­вая о другой со­став­ной части– бюд­же­тах субъ­ек­тов РФ. Строго говоря, доля неф­те­га­зо­во­го сек­то­ра в эко­но­ми­ке должна опре­де­лять­ся долей до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти данной от­рас­ли и не в объеме бюд­же­та, а в объеме всей эко­но­ми­ки. Ибо струк­ту­ра бюд­же­та ча­стич­но ис­ка­жа­ет струк­ту­ру эко­но­ми­ки в силу разной на­ло­го­вой на­груз­ки на от­рас­ли (за­меть­те– за­вы­шая долю неф­те­га­за, от­но­си­тель­но его ре­аль­ной доли в эко­но­ми­ке!). И тем не менее. По­пыт­ки здра­вых ком­мен­та­то­ров на­пом­нить о не такой уж и боль­шой доле неф­те­га­за в ВВП обычно на­ты­ка­ют­ся на мразот­ный, но якобы (об этом сейчас и по­го­во­рим) неудоб­ный встреч­ный во­про­сик : «А что же тогда по­ло­ви­на бюд­же­та из неф­те­га­зо­вых до­хо­дов со­сто­ит». Так вот после озна­ком­ле­ния с данной пуб­ли­ка­ци­ей– не тер­пи­те упырей. Либо да­вай­те опле­ухи по щекам фак­та­ми, либо нещад­но баньте. Я сам ко­неч­но по­ни­мал эти азы насчет кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та и вы­хва­ты­ва­ни­ем оппо-трол­ля­ми части из целого. Но полез на сайт Мин­фи­на озна­ко­мить­ся с кон­крет­ны­ми чис­ла­ми лишь недав­но. Про­чи­стил мозги, так ска­зать, пред­ла­гаю и вам. Ниже таб­ли­ца с дан­ны­ми по КОН­СО­ЛИ­ДИ­РО­ВАН­НО­МУ (а не вы­рван­но­му из общего кон­тек­ста фе­де­раль­но­му бюд­же­ту).

 

№ п/п По­ка­за­тель 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
РАЗДЕЛ I
1 Доходы, всего 10626 13368 16169 13600 16032 20855 23435 24443 26766 26922 28182 31047 36917
1.1. Неф­те­га­зо­вые доходы 2944 2897 4389 2984 3831 5642 6453 6534 7434 5863 4844 5972 9018
1.2. Ненеф­те­га­зо­вые доходы 7682 10471 11780 10616 12201 15214 16982 17909 19332 21059 23338 25075 27899
1.2.1. НДС 1511 2261 2132 2050 2498 3250 3546 3539 3932 4234 4571 5138 6017
1.2.2. Акцизы 271 314 350 347 471 650 837 1016 1072 1068 1356 1521 1590
1.2.3. Налог на при­быль 1671 2172 2513 1265 1775 2271 2356 2072 2375 2599 2770 3290 4100
1.2.4. Налог на доходы фи­зи­че­ских лиц 930 1267 1666 1666 1790 1996 2261 2499 2703 2808 3019 3252 3654
1.2.5. Ввоз­ные по­шли­ны 342 488 626 467 588 693 733 684 653 565 564 588 673
1.2.6. Стра­хо­вые взносы на обя­за­тель­ное со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние 1441 1981 2279 2301 2477 3528 4104 4694 5036 5636 6326 6784 7195
1.2.7. Прочие 1517 1988 2213 2520 2602 2825 3145 3405 3562 4149 4731 4501 4670
РАЗДЕЛ II
2 Рас­хо­ды, всего 8375 11379 14157 16048 17617 19995 23175 25291 27612 29742 31324 32396 33881
2.1. Об­ще­го­су­дар­ствен­ные во­про­сы 827 1171 1291 1314 1441 1357 1438 1526 1640 1848 1850 1953 2132
в т.ч. об­слу­жи­ва­ние го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го долга* 203 175 188 236 261
2.2. На­ци­о­наль­ная обо­ро­на 683 834 1044 1191 1280 1517 1814 2106 2481 3183 3778 2854 2828
2.3. На­ци­о­наль­ная без­опас­ность и пра­во­охра­ни­тель­ная де­я­тель­ность 714 864 1092 1246 1339 1519 1929 2159 2193 2072 2011 2034 2110
2.4. На­ци­о­наль­ная эко­но­ми­ка 949 1558 2259 2782 2323 2793 3274 3282 4543 3774 3890 4332 4443
2.5. Жи­лищ­но-ком­му­наль­ное хо­зяй­ство 632 1102 1153 1006 1071 1195 1075 1053 1005 980 993 1210 1324
2.6. Охрана окру­жа­ю­щей среды 23 26 31 30 28 39 43 47 70 72 84 116 148
2.7. Об­ра­зо­ва­ние 1036 1343 1664 1784 1894 2232 2558 2889 3037 3035 3103 3264 3669
2.8. Куль­ту­ра, ки­не­ма­то­гра­фия и сред­ства мас­со­вой ин­фор­ма­ции* 189 246 311 324 353
Куль­ту­ра, ки­не­ма­то­гра­фия 311 340 377 410 396 423 493 528
2.9. Здра­во­охра­не­ние и спорт* 962 1382 1546 1653 1709
Здра­во­охра­не­ние 1933 2283 2318 2533 2861 3124 2821 3316
2.10. Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка 2359 2852 3766 4719 6178 6512 7731 8757 8803 10480 10914 12023 11998
2.11. Фи­зи­че­ская куль­ту­ра и спорт 163 187 219 254 255 262 327 331
2.12. Сред­ства мас­со­вой ин­фор­ма­ции 95 116 118 117 126 120 127 137
2.13. Об­слу­жи­ва­ние го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го долга 329 386 441 525 661 772 842 916
2.14. Меж­бюд­жет­ные транс­фер­ты общего ха­рак­те­ра бюд­же­там субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний 0
РАЗДЕЛ III
3 Де­фи­цит (-)/Про­фи­цит (+) 2251 1990 2012 -2449 -1585 861 260 -848 -846 -2819 -3142 -1349 3189
3.1. Ненеф­те­га­зо­вый де­фи­цит -693 -908 -2377 -5433 -5415 -4781 -6193 -7382 -8279 -8682 -7986 -7321 1272

 

А вот те самые данные по от­дель­но взя­то­му ФЕ­ДЕ­РАЛЬ­НО­МУ бюд­же­ту по­сред­ством ко­то­рых услов­ные (и не очень) Эхи Москвы и тысячи доб­ро­воль­ных по­мощ­ни­ков («не ре­флек­си­ру­ю­щих и рас­про­стра­ня­ю­щих») про­мы­ва­ли вам годами мозг ехид­ны­ми шу­тей­ка­ми про «неф­тя­ную ко­ло­нию».

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
РАЗДЕЛ I
1 Доходы, всего 6 279 7 781 9 276 7 338 8 305 11 368 12 856 13 020 14 497 13 659 13 460 15 089 19 455
1.1. Неф­те­га­зо­вые доходы 2 944 2 897 4 389 2 984 3 831 5 642 6 453 6 534 7 434 5 863 4 844 5 972 9 018
1.2. Ненеф­те­га­зо­вые доходы 3 335 4 884 4 886 4 354 4 475 5 726 6 402 6 486 7 063 7 797 8 616 9 117 10 437

Каждый волен сде­лать свои выводы. Какие сделал я (вос­поль­зо­вав­шись тем, что по­се­щал уроки ма­те­ма­ти­ки в школе, а во-вторых имею глаза):

1. Доля неф­те­га­зо­вых до­хо­дов в со­став­ной (фе­де­раль­ной) части всего (кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го) бюд­же­та и правда близка к по­ло­вине. Вот только если пре­кра­тить мерз­кую ма­ни­пу­ля­цию и по­смот­реть не на часть, а на целый бюджет, то кар­ти­на ме­ня­ет­ся ра­ди­каль­но. По данным за 2018 год в бюд­же­те России В ЦЕЛОМ доля неф­те­га­зо­вых до­хо­дов еле-еле до­пол­за­ет не до по­ло­ви­ны, а до ЧЕТ­ВЕР­ТИ (!) до­хо­дов. Вам лгали, пре­уве­ли­чи­вая неф­те­га­зо­вую за­ви­си­мость России «всего лишь» ВДВОЕ.

2. Важен не только до­стиг­ну­тый уро­вень, но и ди­на­ми­ка. За 12 по­след­них лет НЕнеф­те­га­зо­вые доходы взле­те­ли в 3,63 РАЗА (!). То есть на 263%. Да по но­ми­на­лу, но ни­ка­кое де­фля­ти­ро­ва­ние, хоть на индекс на­коп­лен­ной за эти годы ин­фля­ции, хоть на индекс Биг-мака, хоть на индекс вашей тёщи не сведет к еди­ни­це столь огром­ный но­ми­наль­ный рост. Стра­те­ги­че­ские из­ме­не­ния в эко­но­ми­ке (сле­за­ние с «неф­тя­ной иглы») оче­вид­ны. Да, фор­маль­но доля (именно доля) НЕнеф­те­га­зо­вых до­хо­дов вы­рос­ла всего на несколь­ко про­цен­тов. Но– и вот тут вни­ма­ние– притом что неф­те­га­зо­вый сектор оче­вид­но более «за­то­чен» на экс­порт нежели эко­но­ми­ка в целом, а значит в руб­ле­вом но­ми­на­ле взле­тел во многом из-за 2-крат­но­го па­де­ния курса рубля, НЕнеф­те­га­зо­вый сектор УМУД­РИЛ­СЯ от него не от­стать!

3. Теперь пару слов о струк­ту­ре рас­хо­дов. Опе­ре­жая и без того вну­ши­тель­ный рост общих рас­хо­дов (в 4,05 раза!) просто взле­те­ли…. со­ци­аль­ные рас­хо­ды. Они… УПЯ­ТЕ­РИ­ЛИСЬ (рост в 5,09 раза!!!). Именно на этот период при­ш­лось вве­де­ние в стране ма­те­рин­ско­го ка­пи­та­ла, для того чтоб оце­нить мас­штаб этой меры до­ста­точ­но просто не быть под­ле­цом. Ги­гант­ский рост рас­хо­дов на пен­си­он­ное обес­пе­че­ние– в том числе (но не только) по при­чине ко­лос­саль­но­го роста (на мил­ли­о­ны че­ло­век!) самого числа пен­си­о­не­ров. Огром­ное число по­со­бий и выплат самым разным ка­те­го­ри­ям граж­дан и по разным по­во­дам. Со­ци­аль­ная на­груз­ка взятая на себя «пу­тин­ским» го­су­дар­ством, не берусь утвер­ждать, но пред­по­ла­гаю, одна из самых вы­со­ких на пла­не­те. За­меть­те, я не на­ста­и­ваю на том что это аб­со­лют­ное благо, так как по­нят­но, что люди с ли­бер­та­ри­ан­ски­ми взгля­да­ми на эко­но­ми­ку сочтут иначе. Я просто пред­ла­гаю взгля­нуть на цифры и просто кон­ста­ти­ро­вать мас­штаб яв­ле­ний.

4. Воз­вра­ща­ясь к «неф­те­га­зо­вой» теме, а также де­фи­цит­но­сти/про­фи­цит­но­сти бюд­же­та. Прин­ци­пи­аль­но важно по­ни­ма­ние, что деф-ть/проф-ть есть ве­ли­чи­на от­но­си­тель­ная, не более чем со­от­но­ше­ние между до­хо­да­ми и уста­нов­лен­ны­ми волей го­су­дар­ства уров­нем рас­хо­дов. Про­фи­цит­ным бюджет можно сде­лать в бед­ней­ших го­су­дар­ствах Африки (за­ве­до­мо за­ло­жив ми­ни­маль­ные рас­хо­ды). Де­фи­цит­ным можно сде­лать бюджет Швей­ца­рии. По при­ве­ден­ным выше таб­ли­цам видно, огром­ный так на­зы­ва­е­мый «НЕнеф­те­га­зо­вый» де­фи­цит многих лет был след­стви­ем вовсе НЕ «сы­рье­ви­за­ции» эко­но­ми­ки, НЕ па­де­ния несы­рье­вых до­хо­дов(они РОСЛИ!), а во­ле­вым ре­ше­ни­ем го­су­дар­ства обес­пе­чить опе­ре­жа­ю­щий (по от­но­ше­нию к росту до­хо­дов) рост рас­хо­дов. На со­ци­аль­ную по­ли­ти­ку, на­ци­о­наль­ную обо­ро­ну.

Комментарии 0

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован.