На прошлой неделе были опубликованы результаты расследования специального прокурора Роберта С. Мюллера под названием «Отчет о расследовании вмешательства России в 2016 году в президентские выборы». Отчет состоит из двух томов и датирован мартом 2019 года. Это весьма пространные документы: том 1-й содержит 448 страниц. Том 2-й — 241 страницу. В томе первом описываются факты вмешательства России в 2016 году в президентские выборы в США и российское взаимодействии с кампанией Трампа. Во втором томе рассматриваются действия президента Трампа, направленные на деятельность специального прокурора и расследование ФБР российского вмешательства в 2016 году в президентские выборы. Действия Трампа расцениваются Мюллером понятием «обструкция».
Почти двухлетнее расследование Мюллера завершено. Порядок назначения специального прокурора уполномочивал его расследовать «усилия российского правительства вмешиваться в 2016 году в президентские выборы» в США, включая любые контакты или координацию между российским правительством и частными лицами, связанными с кампанией Трампа. В ходе расследования на специального прокурора работали около 40 агентов ФБР, аналитики разведки, финансовые инспектора. Было выдано более 2800 судебных повесток, около 500 ордеров, сделаны 13 запросов иностранным государствам в соответствии с взаимными договорами о правовой помощи и опрошено около 500 свидетелей, в том числе, почти 80 перед большим жюри.
Главный итог работы Мюллера — расследование самим своим процессом изрядно подпортило более половины срока каденции президента Дональда Трампа, поскольку постоянно обозначало на финише угрозу его импичмента. Мюллер явно связал руки президенту в исполнении им своих полномочий.
Расследование и предшествовавший нему политический скандал изрядно проредили передние ряды президентской команды.
Так руководителю избирательной кампании кандидата в президенты США Дональда Трампа — Полу Манафорту сейчас предстоит сесть в тюрьму. Манафорт лгал суду относительно своего взаимодействия и связей с Константином Килимником, собиравшимся в августе 2016 года передать Трампу мирный план по Украине. Бывший советник по национальной безопасности Майкл Флинн признал себя виновным во лжи о своем взаимодействии с российским послом Сергеем Кисляком во время переходного периода до инаугурации. Советник по внешней политике в период избирательной кампании Джордж Пападопулос признал себя виновным во лжи следователям о характере и сроках своего взаимодействия с британским профессором Джозефом Мифсудом, связанным с российскими внешнеполитическими структурами «мягкой силы». Бывший адвокат строительной компании Трампа Майкл Коэн признал себя виновным в даче ложных показаний в Конгрессе о проекте Trump Tower в Москве и т. д.
Относительно самого президента и всей его избирательной кампании в отчете у Мюллера коротко признано:
«расследование не установило, что члены кампании Трампа сговорились или согласовывали с российским правительством свою избирательную деятельность».
Что касается остального, то в итоге главным обвиняемым у Мюллера по-прежнему остается Россия — точнее по определению «Отчета» — ее правительство. В «Отчете» утверждается:
«Правительство России вмешивалось в 2016 году в президентские выборы в США широко и систематически».
Тем не менее, по сравнению с несколькими волнами информационных всплесков в американских СМИ в связи с организованными утечками по расследованию, «Отчет» Мюллера в отношение «вмешательства России» по большому счету не сообщает ничего нового. Единственно — в нем только все изложено чуть подробней и более систематизировано. Например, в отдельной части, описывающий связи и контакты российского правительства с избирательной кампанией Трампа, каждый подраздел начинается с обзора российского контакта, а затем подробно описываются соответствующие факты, которые, как правило, представлены в хронологическом порядке, начиная с первых месяцев кампании и проходя через постизбирательный переходный период.
Расследование специального прокурора установило, что Россия вмешивалась в 2016 году в президентские выборы в США в основном посредством двух операций. Во-первых, специализированная российская кибер-организация провела кампанию в социальных медиа, что благоприятствовало кандидату в президенты Дональду Трампу и ущемляло кандидата в президенты США Хиллари Клинтон. Во-вторых, российская военная разведка ГРУ провела операции компьютерного вторжения против лиц, сотрудников и волонтеров, работающих на кампанию Клинтон, штаба Демократической партии, а затем опубликовала похищенные документы. Публикация компрометировала кандидата в президенты — Клинтон.
В «Отчете» утверждается, что кампания в социальных сетях была проведена российским Агентством интернет-исследований (АИИ). АИИ было основано в Санкт-Петербурге и получало финансирование от российского «олигарха» Евгения Пригожина. На первом этапе, согласно документу, АИИ провело самые ранние операции вмешательства России через социальные медиа, чтобы якобы спровоцировать и усилить политическую и социальную рознь в Соединенных Штатах. АИИ вело операции в США через Facebook, Twitter и индивидуальные аккаунты. В середине 2014 года АИИ послало своих сотрудников в США для сбора нужной информации. После общих подрывных операций в 2014 и 2015 годах, АИИ в начале 2016 года нацелилось на подрыв системы выборов в США. Действия АИИ превратились в целевую операцию поддержки кандидата Трампа и подрыва кандидата Клинтон. Пригожин, его компании, сотрудники АИИ нарушили законы США посредством подобных действий. Но следствие не выявило доказательств того, что какие-либо лица США сговорились или координировали свои действия с АИИ. Если они контактировали и работали с этой организацией, то только потому, что были введены в заблуждение или обмануты.
Здесь следует заметить, что информационная глобализация посредством интернета создала инструменты воздействия на традиционные национальные институты, ставя их в конечном счете под сомнение. В итоге эти инструменты на определенном этапе обратился и против западных демократий. После 2015 года воздействие на целевые группы избирателей посредством интернета по-видимому станет достаточно общей практикой. В президентской кампании в США в 2016 году в этом направлении работали структуры, нанятые избирательными штабами обеих ключевых кандидатов. По-видимому, Трамп был более успешен на этом поле. Также недавно стало известно, что победу в кампании Vote Leave перед референдумом о Brexit в Великобритании обеспечивала нанятая ее директором Домиником Каммингсом канадская политконсалтинговая и технологическая компания AggregateIQ (AIQ). AIQ с использованием технологий исследования социальных сетей создала для Vote Leave базы данных британских избирателей еще не определившихся с выбором, но склонных голосовать за Brexit. На них-то и была направлена целевая работа по пропаганде и агитации за Brexit. Поскольку подобные действия Vote Leave даже в ее штабе были засекречены, то участие AIQ можно трактовать, как иностранное вмешательство в референдум по Brexit в Великобритании.
Как уже указывалось выше, в «Отчете» Мюллера в качестве второго направления российского воздействия на американские выборы были определены кибер операции специальных подразделений российской разведки ГРУ. В избирательную кампанию Клинтон, согласно документу, осуществили компьютерные вторжения два военных подразделения ГРУ. В результате их российская разведка, по оценкам в «Отчете», завладела электронными документами Демократической партии и избирательного штаба Клинтон общим объемом в сжатом архивированном виде в 70 гигабайтов данных.
В «Отчете» утверждается, что значительную роль в публикации этих похищенных документов с целью компрометации кандидата Клинтон сыграл ресурс WikiLeaks Джулиана Ассанджа. В общей сложности, по утверждению «Отчета», WikiLeaks с 7 октября по 7 ноября 2016 года дал у себя 33 выпуска похищенных документов. WikiLeaks, и в частности, его основатель Ассанж высказались против кандидата Клинтон задолго до первого выпуска украденных документов. Заметим, что публикация «Отчета» Мюллера совпала с лишением эквадорского посольского убежища Джулиана Ассанжа в Лондоне. После вероятной выдачи Ассанджа в США, там вновь будут подняты вопросы о контактах ГРУ и WikiLeaks в деле публикации компромата на Клинтон и, возможно, в других делах.
Сведения о российских государственных операциях, нацеленных на избирательную кампанию США, начали появляться там в середине 2016 года. В июне Национальный комитет Демократической партии и его кибер-команда публично заявили, что российские хакеры проникли в компьютерную сеть демократов. 31 июля 2016 года на основании этих сведений и сообщений от иностранного правительства (по-видимому, британского, в «Отчете» оно не названо) ФБР начало расследование потенциальной координации между российским правительством и частными лицами, связанными с кампанией Трампа. Поэтому раздел четвертый «Отчета» Мюллера — самый большой в нем по объему — подробно описывает контакты между лицами, связанными с российским правительством, и кампанией Трампа во время самой кампании и в переходный период за ней.
В «Отчете» рассматриваются, как предшествующие избирательной кампании, связи Трампа по его строительному бизнесу с проектом строительства Trump Tower в Москве, путешествия в связи с этим делом адвоката Майкла Коэна и других представителей Трампа в Россию. Но в итоге в «Отчете» было признано, что этот бизнес-проект был завершен, как несостоявшийся, до избирательной кампании Трампа.
Далее в «Отчете» в отдельных подразделах описываются эпизоды с внешнеполитическим советником кампании Трампа — Джорджем Попандопулосом, помощником Трампа Картером Пейджем, политологом Дмитрием Саймсом и его Центром National Interest, контакты с послом РФ Сергеем Кисляком до Национального конвента республиканцев и после него, и самое главное — дело главы избирательного штаба Трампа Пола Манафорта с его деловыми контактами с российским бизнесменом Константином Килимником и олигархом Олегом Дерипаской.
В отдельном разделе «Отчета» рассматриваются контакты лиц, связанных с российским правительством, с окружением Трампа в период после его избрания президентом, но до инаугурации. Сразу же после выборов 8 ноября 2016 года российские чиновники и видные российские бизнесмены начали попытки установления контактов с будущей новой администрацией. Эти усилия, утверждается в «Отчете», поощрялись с самых высоких уровней российского правительства. Здесь в «Отчете» в отдельных подразделах рассматриваются встречи главного исполнительного директора Фонда национального благосостояния России Кирилла Дмитриева с участником кампании Трампа Эриком Принцем на Сейшельских островах. На встречах на Сейшелах Дмитриев и Принц обсуждали состояние дел в американо-российских отношениях. После контактов с Дмитриевым Принц докладывал о содержании своих разговоров с ним главному советнику Трампа — Стиву Бэннону.
Отдельно рассматриваются встречи в этот постизбирательный период посла РФ Кисляка с зятем Трампа Джаредом Кушнером и советником Майклом Флинном, встреча Кушнера с председателем «Внешэкономбанка» Сергеем Горьковым, активность по установлению контактов председателя совета директоров «Альфа-Групп» Петра Авена, контакты Картера Пейджа с вице-премьером Аркадием Дворковичем. В «Отчете» текст о контактах с Дворковичем опубликован с купюрами. Расследование Мюллера исследовало все эти контакты на том основании, что избранный президентом Трамп еще не занял президентское кресло в Белом доме. Очевидно, что в ряде описанных эпизодов мы имеем дело с обычной практикой тайной дипломатии, действовавшей в ряде случаев через неформальные каналы. Здесь, если и можно в чем-то обвинить российскую сторону, то разве что в том, что она проявила излишнее нетерпение в деле установления контактов с кругом будущего президента и в продвижении собственной повестки для обновления российско-американских отношений.
Подведем итог. «Отчет» специального прокурора Мюллера «оправдал» президента Трампа в отношение того, что у него не было сговора с российским правительством для завоевания президентского поста в ходе избирательной кампании 2016 года. Однако «Отчет» подробно описал и подтвердил российское вмешательство в президентские выборы. «Отчет» показал, что российское правительство рассчитывало на конструктивное взаимодействие с Трампом в деле урегулирования кризиса в американо-российских отношениях. В конечном счете выводы «Отчета» не дают оснований для запуска процесса импичмента против Трампа, но и без этого — итоги расследования Мюллера компрометируют Трампа в США, как возможного выгодного партнера для Москвы. Второй том «Отчета» компрометирует Трампа и как главу государства, склонного к недемократическим практикам. Так что в конечном итоге следствие Мюллера добилось своего в сдерживании несистемного деятеля Трампа и американо-российских отношений в целом.
Аналитическая редакция EADaily
Комментарии 0