Чем обусловлено принятие Палатой представителей Конгресса США резолюции о признании геноцида армян? Какие правовые и политические последствия несёт данная резолюция? Почему президент Дональд Трамп не противодействовал принятию резолюции, в отличие от его предшественников в Белом доме? На эти вопросы в беседе в армянским ИАЦ VERELQ ответил основатель и директор Центра американских исследований (Ереван) Сурен Саркисян.
Вопрос признания геноцида армян регулярно поднимается американскими конгрессменами, но именно сейчас он был признан Палатой представителей. Чем это обусловлено?
Во-первых, это очень активная, эффективная, грамотная и профессиональная работа армянских лоббистских организаций. Они очень эффективно сработали, и вот у нас есть уже такой результат — Палата представителей Конгресса одобрила эту резолюцию. Хочу отметить, что эта резолюция не является законом. Она не пойдет в Сенат США и к президенту Трампу на подпись. Точно такая же резолюция существует на данный момент в Сенате, и в ближайшее время, через месяц или два, будет обсуждаться и в верхней палате.
Как кризис в американо-турецких отношениях повлиял на принятие резолюции?
Американо-турецкие отношения находятся не на самом хорошем уровне. Может быть, на самом низком уровне, на данный момент. И, конечно, в этом плане время было использовано очень правильно. Но я не думаю, что США принятием резолюции о геноциде армян наказали Турцию из-за её политики в Сирии или по другим вопросам. Были две резолюции, если вы заметили, первая о геноциде армян, вторая — призыв к администрации Трампа ввести санкции против Турции. Так что, если Вашингтон строил планы наказать Анкару, то это было сделано с помощью второй резолюции, а не через вопрос признания геноцида армян.
Резолюцию Палаты представителей Конгресса можно считать официальным признанием Соединёнными Штатами геноцида армян?
Пока президент США не употребит термин «геноцид», другие представители федеральных органов власти не станут говорить, что это был геноцид, а будут считать, что пока США не признают геноцид армян. Когда все американские послы будут называть события в Османской Турции 1915−1923 гг. геноцидом, и еще в традиционном послании президента США 24 апреля будет употреблён термин «геноцид», вот тогда уже сможем говорить о том, что официальный Вашингтон признал геноцид армян.
А пока мы имеем только политический документ без юридических обязательств для США. Это не закон, а политическая позиция Палаты представителей Конгресса США, и эту позицию поддерживает абсолютное большинство — 405 конгрессменов. Против проголосовали только 11. Если бы это был закон, одобренный затем в Сенате и подписанный президентом, вот тогда мы имели бы официальную позицию США.
Как эта резолюция повлияет на американо-турецкие отношения?
Сейчас эти отношения на таком плохом уровне, что практически может ничего и не поменяться. Конечно, со стороны Турции будут предприняты разного рода шаги, но я не думаю, что это приведёт к каким-то скандальным или, тем более, необратимым процессам.
Во всех предыдущих случаях президентские администрации успешно противодействовали голосованиям в Конгрессе по вопросу призвания геноцида армян. Даже несмотря на проблемы в отношениях с Анкарой. Администрация Трампа стала первой, которая ничего не предприняла для такого противодействия. Это единственная администрация в Белом доме за последние, наверное, 30 лет, которая фактически ничего не сказала против этой резолюции. Мы помним, что Рональд Рейган, Джордж Буш, Билл Клинтон, Джордж Буш-младший, Барак Обама говорили, что должны признать геноцид армян, когда были ещё кандидатами в президенты. Но после прихода к власти не шли на признание факта геноцида. Трамп фактически единственный из всех его предшественников, который ничего не обещал армянской общине США, но при этом не стал мешать Конгрессу принять резолюцию. И это очень важный момент, который мы должны учитывать.
Чем это объясняется?
Думаю, что всё-таки антитурецкие настроения тоже очень влияли на этот процесс. То есть, те настроения, которые есть и в Конгрессе, и в Белом доме. Для Трампа это не самый приоритетный вопрос, и Турция сегодня для США, конечно, важный партнёр. Но, повторю, американо-турецкие отношения ныне находятся на очень низком уровне.
Комментарии 0