Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений. Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом – по своему выбору.
Статья 34 Конституции Украины

Главная
Аналитика Политика Россия Украина В мире Разное

CFR: Кто из силовиков будет определять в будущем политику России?

Пока президент России Владимир Путин пытается справиться со вспышкой коронавируса в России, бюрократия из аппарата национальной безопасности сталкивается с собственными вызовами и обретает новые возможности. Об этом говорится в статье, опубликованной Council on Foreign Relations (CFR, частная американская организация в сфере международных связей).

Россия оказалась в числе стран, в наибольшей степени пострадавших от пандемии коронавируса, и в этих условиях президент Владимир Путин сталкивается с весьма неожиданными вызовами. Он был вынужден отложить референдум по вопросу продления своей власти, в мире произошло резкое падение нефтяных цен, а его навыки кризисного управленца подверглись серьезным испытаниям, пишет эксперт CFR Стивен Сестанович, который был советником у бывшего государственного секретаря США Мадлен Олбрайт.

В оценках действий Путина в ответ на пандемию чаще всего отмечают его рейтинги, то, что он все чаще выступает по телевидению, а также усиление или ослабление позиций других политических деятелей. В число последних входят московский мэр Сергей Собянин (который очень заметен) и премьер-министр Михаил Мишустин (который находится в изоляции, поскольку его анализ на коронавирус дал положительный результат), а также региональные губернаторы, которым президент поручил самостоятельно решать вопрос о возобновлении экономической деятельности.

Пребывание Путина на вершине власти делает его ключевой фигурой в понимании политических последствий пандемии, обращает внимание Сестанович. Но не менее важно и ее воздействие на главные органы государственной власти в России, особенно на бюрократический аппарат системы национальной безопасности.

«Силовые ведомства», к которым относят спецслужбы, вооруженные силы, полицию и военно-промышленный истэблишмент, скорее всего, станут определять будущее российской политики», — считает он.

Американский аналитик полагает, что «неопределенность плана Путина остаться на посту президента после 2024 года влияет на военно-разведывательный комплекс не так сильно, как на самого Путина».

«Его власть и престиж могут ослабнуть, если он не сумеет в ближайшее время добиться принятия поправок в конституцию, которые снимают ограничения по срокам президентского правления, — указывает автор статьи. — Но ослабление президентской власти в определенной степени выгодно некоторым составляющим российского „государства в государстве“. Путин уже не сможет свободно наказывать тех, кто вызывает у него недовольство, и баловать привилегиями соперничающие между собой звенья бюрократического аппарата».

Отсутствие сильного политического лидера плохо для системы в целом, но отдельные ведомства это зачастую приветствуют. Путин долгие годы отдавал предпочтение силовым министерствам. Но задержка с конституционными поправками — это его проблема, а не их, пишет Сестанович.

По его мнению, резкое падение мирового спроса на нефть может стать большой проблемой для аппарата национальной безопасности России. Даже в лучших обстоятельствах снижение доходов от сырьевого сектора серьезно усилило бы нагрузку на государственный бюджет, треть которого состоит из поступлений от экспорта энергоресурсов. Российское правительство было вынуждено отказаться от бюджетных ограничений и начать тратить деньги на помощь бизнесу, выплаты безработным, непредвиденные медицинские расходы и прочие меры по поддержке экономики.

«Но не все бюджеты будут пополняться одинаково, и силовым ведомствам наверняка порекомендуют затянуть пояса, — рассуждает эксперт CFR. — Борьба за средства вызовет разногласия внутри российского государства в государстве. Между службами безопасности и вооруженными силами может возникнуть коллизия из-за приоритетов в выделении средств. А внутри армии наверняка придется думать о том, в какой сфере сокращать ассигнования: в области закупок вооружений, в тратах на личный состав или в вопросах боевой и учебной деятельности».

Россия далеко не единственная страна, где пандемия вызывает вопросы о поддержании общественного порядка. Но она занимает особое положение в силу своей огромной территории, влияния и многообразия ее ведомств национальной безопасности, напоминает бывший советник госсекретаря США. Кризисы часто дают возможность институтам так называемого государства в государстве усилить свою власть. Многие комментаторы объясняют возвышение Путина в конце 1990-х годов именно такой кризисной ситуацией. Но большие проблемы также вызывают бюрократическое соперничество.

«Уже появились достоверные сообщения (вызывающие раздражение у Путина) о спорах между Министерством внутренних дел и недавно созданной Росгвардией, которая объявила, что будет обеспечивать самоизоляцию в Москве на майские праздники при помощи беспилотников. Пока Путин предпочитает не вводить чрезвычайное положение в масштабах всей страны, подписав вместо этого указ, который дает такие полномочия премьер-министру. Но 11 мая он решил приступить к постепенному возобновлению экономической деятельности, хотя число зараженных растет быстрее, чем прежде. И в этих условиях чрезвычайное положение может оказаться неизбежным», — размышляет Сестанович.

Когда в России решать проблему поручают премьеру, это означает, что она еще не доросла до уровня национальной безопасности. Мерилом масштаба и последствий пандемии станет то, будет ли Путин придерживаться этого принципа, или ему придется отдать больше полномочий силовым ведомствам, заключает аналитик.

Подпишитесь на нас Вконтакте, Одноклассники

Загрузка...

364

Похожие новости
25 мая 2020, 10:30
25 мая 2020, 02:30
25 мая 2020, 00:30
25 мая 2020, 12:30
25 мая 2020, 12:30
25 мая 2020, 12:00

Новости партнеров


Новости партнеров
 

Новости

Популярные новости
23 мая 2020, 20:00
19 мая 2020, 00:00
22 мая 2020, 20:30
20 мая 2020, 00:00
19 мая 2020, 02:00
19 мая 2020, 22:30
18 мая 2020, 20:30

Интересное на сайте
10 августа 2012, 16:11
22 февраля 2013, 16:53
15 марта 2012, 15:34
27 мая 2013, 12:16
17 мая 2011, 11:31
21 сентября 2012, 10:07
05 марта 2012, 12:57