Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений. Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом – по своему выбору.
Статья 34 Конституции Украины

Главная
Аналитика Политика Россия Украина В мире Разное

«Битва за землю» на Украине еще впереди: мнение

Земли сельскохозяйственного назначения, в отношении которых с 2001 года действует мораторий на осуществление сделок купли-продажи, считаются одним из последних нераспределенных активов на Украине. Однако это не мешает украинским латифундистам и их агрохолдингам расширять свои земельные банки, беря землю в долгосрочную аренду. «Декоммунизация» украинской промышленности уже привела к тому, что агросектор и пищепром по итогам трехлетнего правления майданной власти стали ключевыми отраслями украинской экономики, обеспечив в прошлом году 42% выручки от экспорта товаров.

Под контролем 45 крупнейших украинских агроходлингов находится более 4 млн гектаров сельхозугодий. Как нетрудно догадаться, наиболее крупные по показателям рентабельности и размерам земельного банка агрохолдинги принадлежат бизнес-партнерам Петра Порошенко: Андрею Веревскому (холдинг Kernel, крупнейший в стране производитель подсолнечного масла), Алексею Вадатурскому («Нибулон»), Юрию Косюку («Мироновский хлебопродукт»), который в 2014 году был заместителем главы администрации президента Украины, Олегу Бахматюку (UkrLandFarming).

Кстати, последние два латифундиста по итогам первого полугодия получили 50% всех государственных дотаций (951 млн гривен, около $ 38 млн), предусмотренных в госбюджете для агросектора. Система госдотаций введена была введена с нынешнего года по итогам переговоров с МВФ вместо спецрежима НДС (ранее до 80% уплаченного налога аккумулировалось на спецсчетах фермеров для реинвестиций в отрасль), что ударило по средним и мелким фермерским хозяйствам, а значит, приводит к дальнейшей монополизации агросектора.

Таким образом, аграрные олигархи становятся все более весомым фактором украинской политики на фоне утраты позиций представителями промышленного и финансового капитала. Именно крупные агрохолдинги являются основными бенефициарами сложившейся в стране модели земельного рынка: средняя арендная плата за гектар для них не превышает $ 600 в год.

С момента прихода к власти в 2014 году «команды реформаторов», не стихают разговоры относительно земельной реформы, предполагающей возможность приобретать и продавать земли сельхозназначения. К примеру, экс-премьер-министр Арсений Яценюк в начале прошлого года предлагал пустить с молотка 1 млн га земли, находящейся в государственной собственности. Данная инициатива так и не была реализована, но в заключенном весной меморандуме с МВФ было прописано требование принять до конца мая закон об обороте сельскохозяйственных земель и с 2018 года позволить продажу земли, пребывающей в государственной и частной собственности.

Сразу после подписания меморандума в СМИ началась активная пропагандистская кампания относительно пользы перехода к модели свободной купли-продажи земли. Одновременно высказывались предположения, что правящая верхушка планирует снимать мораторий в обход парламента — через Конституционный суд, традиционно проявляющий выдающуюся сервильность к «верхам». Впрочем, в июле стало известно, что по итогам переговоров Порошенко с главой МВФ Кристин Лагард земельный вопрос был изъят из списка требований фонда.

Однако сохранение моратория на продажу сельхозземель — это палка о двух концах. С одной стороны, имея землю лишь в аренде, ее держатели не могут в полной мере реализовать право собственности, а значит, получить сколько-нибудь приличную сумму за продажу актива, нередко не представляющего никакой ценности. А украинская экономика в целом не может заполучить какие-никакие инвестиции, пусть даже Минагрополитики ожидает экономический эффект от открытия рынка земли не раньше, чем через пять-семь лет.

С другой же стороны, никто не отменял правило дикого капитализма: зачем платить за актив, если его можно заполучить бесплатно? Учитывая криминогенную ситуацию на Украине и захлестнувшую агросектор волну рейдерства (тут и Минюсту страны большое «спасибо» с его «реформой дерегуляции»), желающих продать землю, скорее всего, «закопают» на этой же земле. Кроме того, соцопросы демонстрируют, что четыре пятых граждан Украины не поддерживают снятие моратория: по всей видимости, здесь имеют место опасения относительно дальнейшей латифундизации сельской местности по примеру Латинской Америки. Да и есть ли смысл распродавать активы, когда цены на них находятся на минимуме ввиду объективной экономической ситуации?

В нынешних условиях открывать земельный рынок по рецептам МВФ означает консолидировать землю в руках небольшой группы агробаронов, ориентированных прежде всего на экспорт необработанного сырья. Вероятно, выходом из ситуации могут стать законодательные изменения, которые повышали бы размер арендной платы за землю, однако аграрное лобби в органах государственной власти сегодня сильно как никогда прежде.

Как бы там ни было, к украинской земле активно присматривается иностранный капитал. Результаты аналитического отчета международной инициативы по мониторингу земельных ресурсов Land Matrix Initiative свидетельствуют, что Украина занимает второе место в мире после Индонезии по площади сельхозугодий, контролируемых иностранным капиталом — 2,4 млн га. Помимо офшорных юрисдикций, за которыми зачастую скрываются украинские олигархи, наиболее весомыми представителями иностранного капитала в агросекторе являются компании из США, Германии и Саудовской Аравии.

Представляется, что с течением времени проникновение зарубежного капитала в украинский агросектор будет лишь набирать обороты. Вот несколько фактов, указывающих на это.

Во-первых, в конце 2016 года был создан Украино-арабский деловой совет, в планах которого — формирование банка со 100% арабским капиталом. Арабский капитал интересуют инвестиции в сельское хозяйство, переработку, сопутствующую инфраструктуру под залог земли как товара.

Во-вторых, небезызвестные американские компании Cargill и Bunge активно инвестируют в расширение пропускной способности зерновых терминалов на Черноморском побережье, планируя довести ее до 102 млн тонн в 2020 году против нынешних 66 млн тонн. Отметим, что по итогам 2016/2017 сельхозгода Украина отправила на экспорт 43,9 млн тонн зерновых, что является абсолютным рекордом за годы независимости. Однако способствовали этому не только благоприятный погодный фактор и развитие агробиотехнологий, но и деградирующее животноводство (с 2013 по 2016 годы экспорт продукции животноводства упал на треть, до $ 0,77 млрд).

Утрачивая экономический суверенитет, Украина и вправду может стать «аграрной супердержавой», о которой в свое время упоминал экс-посол США в Киеве Джеффри Пайетт, однако исключительно монокультурной, по той модели, которая распространена в Африке. Выгодоприобретателями этого станут украинские компрадоры-латифундисты и иностранный капитал, который будет выжимать последние соки из украинского чернозема (а его плодородие и без того существенно снизилось за последнюю четверть века).

В общем, кульминация «битвы за землю» на Украине еще впереди. Но в одном можно быть уверенным: при продолжении нынешней ультралиберальной политики вкупе с распадом правовой ткани государства в сельской местности будут происходить необратимые изменения с легко прогнозируемым социальным эффектом. Хотя для латифундистов оно и к лучшему: «минус» миллион человек на селе означает лишние сотни тысяч тонн зерновых, которые можно отправить за «твердую» валюту за рубеж.

Денис Гаевский, Киев

Подпишитесь на нас Вконтакте, Одноклассники

224

Похожие новости
26 сентября 2017, 12:00
26 сентября 2017, 10:30
26 сентября 2017, 14:30
25 сентября 2017, 20:00
25 сентября 2017, 18:30
26 сентября 2017, 06:00

Новости партнеров
 

Новости партнеров

Популярные новости
24 сентября 2017, 02:00
24 сентября 2017, 16:15
23 сентября 2017, 17:15
24 сентября 2017, 02:15
24 сентября 2017, 20:00
24 сентября 2017, 14:00
24 сентября 2017, 22:15

Интересное на сайте
21 сентября 2012, 10:07
14 декабря 2010, 12:21
12 декабря 2012, 10:41
12 декабря 2012, 10:37
20 декабря 2010, 13:40
23 июля 2013, 12:40
28 января 2014, 16:31